2016年4月各地针对中小企业融资担保政策汇总

  4月，青海银监局印发《关于进一步加强和改善小微企业金融服务的指导意见》，青海银监局将通过此《意见》采取定期通报、约谈高管、现场交流、考核评比、检查督促等监管举措，指导银行业金融机构加大小微企业金融服务政策的执行力度；甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》。根据《办法》规定，符合条件的小微企业无须担保即可获得贷款。

  江西调整小微企业风险补偿金标准 
　   江西省对“小微企业创业园创业风险补偿引导基金”进行了调整。其中，单个企业最高贷款额度从100万元提高到300万元。

　去年，单个企业贷款额度一般为50万元左右，最高不超过100万元，今年调整为单个企业贷款额度最高不超过300万元。贷款期限均为一年，具体根据企业需求及银行信贷要求确定。此外，根据年度考核情况，省财政将对资金运作规范、对园内小微企业放款额200万元以上的小微企业创业园运营商进行奖补，奖补标准为放款总额的1%。同时，为进一步降低企业贷款成本，省财政将从风险补偿金中每年划出不超过其总额10%作为贴息资金，给予上年度到期还本付息、贷款使用效果良好的企业部分贷款贴息，贴息比例不超过实际利息发生额的50%。

　青海省银行业金融机构强化小微企业金融服务

  为进一步规范对小微企业的服务收费行为，着力缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题，青海银监局印发《关于进一步加强和改善小微企业金融服务的指导意见》。

　青海银监局将通过此《意见》采取定期通报、约谈高管、现场交流、考核评比、检查督促等监管举措，指导银行业金融机构加大小微企业金融服务政策的执行力度，在网点资源、信贷资源、管理资源等方面加强对小微企业的倾斜和有效供给，积极开展小微企业抵质押担保方式创新，大力推广“银税互动”、“银税保互动”等服务新模式，在有效提高贷款增量的基础上，确保实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。 　

　

　甘肃省政府办公厅印发《小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》 
　   甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》。根据《办法》规定，符合条件的小微企业无须担保即可获得贷款。

 《办法》共七章二十九条，对相关单位的职责分工、基金管理、贷款额度、期限及利率、贷款流程、贷后管理、引入保险机制等作了明确规定。同时，《办法》附件1《甘肃省小微企业互助担保贷款须知》对小微企业获得贷款的环节等作了进一步的细致规定;附件2《甘肃省互助担保贷款小微企业划型标准》列明了通过互助担保基金可获得贷款的小微企业标准。

　相较于去年甘肃省出台的《暂行办法》，《办法》有三个显著变化。首先，扩大了基金池规模，对应放大了小微企业贷款规模。政府风险补偿金省财政投入从1.6亿元扩大到5亿元，市州人民政府按省、市1:0.5的比例落实风险补偿金，建立市州基金分池。其次，合作银行从甘肃银行1家增至包括中国银行、工商银行等的12家金融机构。第三，《办法》还明确了市州政府可根据实际情况，遴选符合条件的保险公司引入基金管理，参与贷款保险，建立“政府+银行+保险+企业”的新运行机制。

 《办法》规定，小微企业向合作银行(当地分支机构)或通过甘肃非公有制经济发展网“小微企业互助贷款”平台提交申请，也可经基金管理机构或有关组织遴选推荐，符合准入条件的企业，及时向银行提交授信所需材料。市县政府担负小微企业扶持遴选和促进发展的主体责任。具体合作银行和保险公司由市州政府确定。

　2015年10月8日，省非公经济发展协调推进领导小组办公室、省财政厅、省工商局、甘肃银行联合印发《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》), 省财政厅注入政府风险补偿金1.6亿元，我省小微企业可获得额度最高1000万元、期限最长5年的低成本贷款。10月12日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报了《暂行办法》的有关情况。11月26日，全省小微企业互助担保贷款(兰州市)发放仪式在省工商局举行，10户小微企业获得4950万元贷款;当天，各市州同时举行发放活动。据统计，甘肃银行首批向全省142户小微企业发放贷款总额达8.58亿元。

　创新源于实干，今年1月8日，甘肃非公经济发展网升级改版暨小微企业互助担保贷款网上申请系统开通仪式在省工商局举行，标志着有贷款需求的小微企业今后只需轻点鼠标，就可在网上直接申请贷款。

　今年3月7日至8日，甘肃省非公经济发展协调推进领导小组办公室召开座谈会，就贯彻落实2月28日召开的省长办公会议关于扩大省小微企业互助贷款风险补偿担保基金规模、着力解决小微企业贷款难、贷款贵等问题，讨论修改《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理暂行办法》，创新性的引入了保险公司提供保证保险建立“政府+银行+保险+企业”融资新机制，也为小微企业融资提供了更为广阔的平台。

　该项贷款具体是指与省市政府及基金管理机构有合作协定的金融机构向小微企业发放的，由政府提供的“风险补偿金”和企业缴纳的“互助担保金”共同建立的小微企业互助贷款风险补偿担保基金作为风险补偿、担保、增信手段的信贷业务。政府提供的“风险补偿金”和企业缴纳的“互助担保金”共同组成“小微企业互助贷款风险补偿担保基金池”。有基金池资金作担保，小微企业在合作银行贷款，只要符合本办法及《甘肃省小微企业互助担保贷款须知》中的条件，无需其他担保、抵押。省内各金融机构均可参与，按业绩实行优胜劣汰。

　各市州人民政府可根据实际情况，按照公平、公开、公正的原则，遴选符合条件的保险公司引入基金管理，参与贷款保险，建立“政府+银行+保险+企业”的运行机制。市州人民政府与合作保险公司签订协议，约定具体事项。具体理赔比率由市州人民政府同保险公司根据相关法律法规协商确定，并明确发生代偿后，贷款银行和保险公司对贷款损失依法依规进行追偿的责任。

　重庆市推出政府采购“合同融资”扩宽中小企业融资通道 
　   一是即日起，凡在重庆市进行工商登记的中小企业参加重庆政府采购活动并取得政府采购合同的，可依据政府采购合同，根据自身需要向金融机构申请信用融资，金融机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，按相应的贷款优惠政策向符合信用贷款条件的中小企业供应商发放贷款。

　二是融资额度不超过政府采购合同金额；融资利率优于一般企业融资利率；融资期限原则上不超过政府采购合同履行期限；采购资金财政直接支付的，银行原则上不要求供应商提供抵押和第三方担保，以及其他任何的担保条件。

　三是对符合规定条件的贷款申请，从申请时点起，银行在5个工作日内完成审批，并在5个工作日内完成放款。

来源：中国中小企业信息网