四川农村金改 要差异化别“一刀切”
在他看来，“信息难题”和“成本障碍”是困扰我国农村金融发展的重要因素，并提出了“推行适应性弹性化农村金融改革试点”的建议。
提6大农村金改战略方向
近年来，国家始终高度重视农村金融改革发展工作。尽管改革取得了明显成绩，但总体而言，农村金融仍然是我国金融体系的最薄弱环节。
针对这一难题，彭克强指出，之所以多项改革方案没有取得实际效果，实际上是没有完全认清我国农村金融改革领域所面临的难题。
一方面是信息极不对称，这造成农村正规金融机构面临严峻的事前逆向选择问题和事后的道德风险问题，导致农贷市场的信贷配给问题、农业保险市场的商业保险禁入问题等;另一方面是信息成本过高，商业机构因为利润低等问题退出该市场、放弃或压缩该业务，毕竟产品的本能冲动是难以阻挡的。因此，昂贵的信息成本是农村金融市场高成本特性的主要成因。
对于我国改革开放以来的农村金融改革，彭克强强调，“改革开放特别是市场化改革以来，农村金融改革发展一直处于逐步加速的渐进式通道——1996年农村金融改革正式启动，2006年显现农村金融改革新政，2013年出现向“合作制”回归的强烈信号，2014年国办发17号文件印证了这一判断。“经过多方研究，这一次我们终于找到了破解我国农村金融难题的战略方向——市场经济背景下以合作制为基、商业化为体、政策性为翼的适应性农村金融体制”。彭克强表示。
彭克强为中国农村金融改革的发展提出了6大建议：重视社区合作金融的基础性战略价值;理顺农村金融发展中政府与市场关系;构造大中小微金融机构业务承接关系;统筹推进县域城镇化与农村金融发展;推行适应性弹性化农村金融改革试点;农村金融改革须兼顾粮食安全与农民增收。
因地制宜解决四川问题
对于四川省农村金融业的发展，四川省“十二五”规划也提出了明确的目标 ：“十二五”期间，农村金融服务体系不断健全，全省村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构达到50家，农村信用社全面完成股份制改造，逐步推动符合条件的县级农村信用社改制为农村商业银行，力争五年内完成30家以上县级农村信用社改制为农村商业银行的工作。
彭克强说，四川省作为农业大省，在农村金融发展方面具有极大的内在需求性。农村金融难题突出表现在“农户、农村中小微型企业融资困难与金融机构难以在农村有效提供金融服务两方面”。
此外，民间资本进入农村金融的积极性不高也是当前四川面临的一个较大的问题。农村贷款领域多为周期长、风险大的种植业和养殖业，在农村普遍缺乏信用评级及农产品保险(放心保)的背景下，民间投资风险不言而喻。
彭克强认为，考虑到不同地区的发展差异，“一刀切”的办法显然不是市场期望的政策走向，差异化的政策成为共识。当前深化农村金融改革，应当注重采取差异性政策措施，务实解决农村地区金融机构少、竞争不充分、金融服务不足的问题。同时，应当依照“有序进入、健康发展”的路径，努力实现民间资本“进得去、有钱赚、不出事”的金融政策目标。
针对四川各市州农村金融发展的现实问题，彭克强也提出了较为具有操作性的建议：把农村金融发展情况作为政绩考核的重要内容;各级干部应切实端正对于新型合作金融的认识;研究制订2020年农村金融发展规划及实施方案;出台农村信贷、保险、担保合作组织扶持政策;因地制宜地制定和实施县域金融改革发展政策等。