金改扩大成果更有意义

    已经出台的各项金融细则，代表了上海自贸区在金改创新方面的突破，但是，如何让这些突破变得更有规模，还是自贸区现在需要动脑筋完成的艰巨课题。

 

　　6月3日举办的“国家使命：上海自贸区与金融创新”论坛上，上海市常务副市长屠光绍表示，自贸区金融服务实体经济已经取得阶段性的成果，但是总体来看还要扩大成果。因为有些成果目前只是在少数企业形成，有的可能还是个别案例。

 

　　“我们一直在讲突破不容易，但是扩大成果才更有意义。”屠光绍说，自贸区要服务实体经济，不是靠服务几个企业就可以的，一定要形成一定的规模，规模才是要追求的目标，要有更多企业能够享受到自贸区金融创新的服务和其效果、效益。

 

　　自贸区的整个金融制度框架，包括了此前一行三会先后出台的四部支持意见，一共51条，以及相关金融管理部门陆续推出的13项实施细则。其中5月22日央行上海总部发布的关于分账核算业务的两项实施细则，被认为是金融创新政策的核心。

 

　　与之相匹配，自贸区的金融机构也迅速集聚。自贸区挂牌之前，区内除了银行网点，基本没有大的金融服务业。目前已经有持牌类的金融机构57家，融资租赁股权投资类金融机构321家，金融信息服务投资和资产管理以及金融相关的企业1919家，总共2297家，占到了自贸区挂牌8个月以来新注册企业9589家的24%。

 

　　上海自贸区管委会常务副主任戴海波称，据不完全统计，已经有超过5000家新入驻的企业在上海市银行开户，全国124家中外资银行中有70%的银行和自贸区内的企业建立业务关系。

 

　　但是，金融创新举措频出，金融机构集聚，迄今还并未形成特别大的金融创新业务体量。以跨境人民币业务为例，到2014年4月底，自贸区共发生跨境人民币境外借款26笔，总量为45亿元，跨境双向人民币资金池试点企业12家，收支金额46亿元。跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点首批签约21家企业，目前贝尔信息等7家企业完成在上海外管局的备案。

 

　　相对自贸区内1万多家企业和几十家金融机构来说，上述数字显然不够大。近期记者采访的几家自贸区中外资银行也都表示，传统业务依然占绝大部分，创新业务目前体量较小。

 

　　屠光绍说，自贸区的金融创新，必须进一步深入人心，也就是说，要让自贸区实体经济企业能够了解自贸区金融改革措施，特别是细则的安排，金融机构也要善于把已经出台的细则，变成具体的工具，要能够接地气。

 

　　今年3月25日，多部门曾联合召开发布会，介绍了利率市场化、支付结算、企业融资等六个方面的九大自贸区金融创新案例。这也是此前最引发社会关注的几方面创新，其目的就是以点带面、以典型开路，以扩大自贸区金融创新政策的效应。

 

　　也就是通过这些案例，大家才搞明白，如果企业要申请跨境外汇资金池试点，可以在向外管局提出备案申请的20个工作日内，从外管局领取备案通知书;如果企业要跨境投资，甚至可以最快用4天时间，走完过去几个月的审批流程;如果企业要海外并购，通过自贸区可以将交易成本降到最低。

 

　　这批案例，当时被称为是第一批金融创新案例。随着自贸区内金融创新的推进，相信还会有第二批、第三批案例出炉。