《中国财经报》：为青年“担”起农业创业梦——全国农担体系支持青年开展农业创业综述
累计提供贷款担保近2.5万笔，担保金额超过111亿元，一批批农业创业青年因此得到了资金扶持。这是自2019年国家农业信贷担保联盟有限责任公司（以下简称国家农担公司）与共青团中央中国青年创业就业基金会（以下简称青创基金会）签署战略合作协议以来，在全国11个省份省级农担公司及共青团积极响应下，取得的阶段性合作成效。
近日，国家农担公司与青创基金会完成战略合作协议续签，进一步支持广大青年专注农业开展创业并带动就业，共同培育广大农村地区青年新型农业经营主体，为乡村振兴持续注入青春力量。
01“新农菁英”助创业
2019年3月，江苏农担公司联合共青团江苏省委，与12个部门共同实施“新农菁英”培育发展计划，通过设计开发“新农菁英贷”产品、搭建线上助农平台、专人专项负责、简化审批流程、推动降息降费等，为农村青年人才提供担保贷款。
据了解，该计划主要针对返乡创业大学生、新型青年职业农民、农村青年致富带头人三类青年群体，每年重点培育3000名农村青年人才，着力打造一支充满活力、勇于创新、结构合理、持续发展的农村青年人才队伍，为全省乡村振兴贡献力量。
“实现乡村振兴，人才振兴是关键。实施‘新农菁英’计划就是为了服务农村创业青年。”共青团江苏省委青年发展部负责人告诉记者。
江苏农担公司盐城分公司坚持把青年工作与农担工作高度结合，赓续奋斗精神、厚植青年担当，成立“青禾”农担志愿者服务队和金融青年突击队，通过联合党建、联合推介会的方式，在优化农村金融环境、助力乡村振兴中激发青春力量。
“有了农担和团委支持，我的返乡创业梦得以实现，我们村一株株‘小菊花’汇聚起来形成了一片‘致富花海’，乡亲们致富梦想成真，家乡变得更加美好了。”盐城市阜宁县邵湛村党总支书记王兵高兴地说。
邵湛村以点带面、示范引领，实现了“新农菁英贷”希望达到的目标——通过金融支持，培育更多的农业示范项目，进而推动乡村振兴。
02政策联合齐发力
“我们这些农业创业青年，获得银行信用贷款十分困难。没有政府和农担的支持，我的二次创业不会成功。我十分感激！”重庆市青年创新创业促进会十一分会秘书长、重庆市巴南区残疾人创新创业发展联盟秘书长樊登勇说。
出生3个月时的一场大火使樊登勇成为三级肢体残疾。2016年，重庆农担公司提供30万元信用担保贷款，支持他二次创业。随着樊登勇创立的花卉苗木公司规模不断扩大，重庆农担公司的支持力度也不断加大，目前已将担保贷款额度提升至80万元。在重庆市政府、团市委、市残联的关心指导和重庆农担公司连续8年的助力支持下，樊登勇的花卉苗木种植基地已扩大至500亩，培育了近800个花卉苗木品种，年产值超过数百万元，带动残疾人就业300余人、创业90余人，并培训1000余人。樊登勇所创企业先后获得“重庆市残疾人阳光扶贫基地”“全国农村青年致富带头人企业”等荣誉。
在樊登勇看来，农担不仅提供了金融支持，还搭建了沟通交流平台，“经过农担认可的市场主体不会差，同他们做生意心里十分踏实，我的很多合作伙伴都是农担支持的市场主体。”他说。
据了解，重庆农担公司积极协调内外部资源，与重庆团市委、市财政局、人民银行重庆营业管理部等共同推出“央行再贷款+乡村振兴青年贷”，合作银行预留再贷款额度专项用于发放符合条件的“乡村振兴青年贷”，并与人民银行重庆营业管理部“长江渝融通”线上平台完成专网对接，充分调动基层金融机构支持青年返乡创业的积极性，缓解返乡创业青年“融资难、融资贵”问题。
03政策宣讲触角广
浙江农担公司与团省委、省农村信用社联合社、省农村青年致富带头人协会、省青创基金会联合开发“浙里担·青农贷”产品，各方综合利用“报、网、端、微、屏”等媒介加强宣传推广，推动农担政策更精准触达有融资需求的市场主体，促进合作业务快速落地。
一方面，通过在报纸刊登公益广告、在人流量大的地铁站点投放站内海报等，提高政策知晓度，让扎根在基层、创业在乡村以及经常奔波于城市与乡村之间的广大农业创业青年能够及时了解、关注和接收“政策红包”。另一方面，浙江省农村致富带头人协会、“新农人”创新实验班、省级“青创农场”、各级团委等加强宣传动员，由银行、农担公司业务骨干出任创业导师，在农创客、青创培训等会议活动中开展专题宣讲，将党和政府的支农惠农政策传递到田间地头，现已累计培训青年创业者超1万人。
龙游县官潭村90后青年郑楚晗在了解到浙江农担公司针对生猪养殖的扶持政策后，主动申请了“浙里担·青农贷”。浙江农担公司联合合作银行先后于2019年10月、2020年1月分两次为其提供100万元免抵质押担保贷款。在极为优惠的贷款政策支持下，郑楚晗的养猪场规模由100多头迅速发展至上千头，度过了初创期的困难阶段。
据介绍，下一步，国家农担公司将携手青创基金会不断加大“团—担”合作推广力度，推动有关省按照“因地制宜、分类施策”的原则进一步优化合作模式，扩大项目实施范围，共享青年农业创业项目数据，共同组织开展青年农业创业、农业融资担保政策等方面知识培训，努力缓解农业创业青年“融资难、融资贵”问题，为全面推进乡村振兴贡献力量。