如何健全政府性融资担保体系?

  如何健全政府性融资担保体系?

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》提出，发挥国家融资担保基金引领作用，推动各地政府性融资担保体系建设和业务合作。政府性融资担保体系是指建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业提供融资担保业务的规模，并保持较低费率水平，有助于缓解小微企业融资难、融资贵问题。

  江苏省苏州市等地经验做法可资借鉴。明确发展定位。

  苏州市成立政府性融资担保机构，制定机构运营的基本规章制度，明确政府性融资担保机构的准公共定位，聚焦支小支农融资担保主业，专注服务小微企业、个体工商户和农户、新型农业经营主体等“三农”主体，以及符合条件的战略性新兴产业项目和创业创新主体，不偏离主业盲目扩大业务范围。

  完善运行机制。优化风险分担机制，合理确定政府、银行业金融机构、融资担保公司等参与各方的损失承担比例。按照保本微利、可持续原则，由财政对满足条件的融资担保业务给予担保费补贴。建立对本级政府性融资担保机构的资本金持续补充机制，在综合考虑业务发展需要的基础上，保障资本金实力和业务发展能力。建立与风险责任相匹配的政府性融资担保业务风险补偿专项资金，定期按一定比例充实风险补偿资金池。

  优化考核机制。制定专门的政府性融资担保机构绩效评价体系，弱化利润考核要求，重点考核扶持小微企业和“三农”业务规模、户数及其占比、增量，以及放大倍数、担保费率、风险控制等指标，将考核结果与资本金补充、风险补偿、保费补贴、薪酬待遇等挂钩。对合作银行业金融机构进行定期评估，重点关注其推荐担保业务的数量和规模、担保对象存活率和代偿率、贷款风险管理等情况，作为开展银担合作的重要参考。推动银行业金融机构和政府性融资担保机构制定尽职免责制度。

  加强协作配合。搭建政府、银行、担保机构三方信息共享沟通平台，推动政府性融资担保机松接人综合金融服务平台、征信服务平台等公共服务平台，提高服务能力。推动国家、省、市等各级政府性融资担保体系加强合作联动，形成资源共享、协同发展的政府性融资担保体系。