央行召开重磅会议！部署这件大事→

  8月3日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会（以下简称“座谈会”），听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。

  业内专家普遍认为，人民银行召开座谈会，布置金融支持民营企业工作并提出相关要求，是贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》相关举措的具体体现，有助于进一步稳定民营企业和民营企业家的信心和预期，进一步推动民营经济健康发展。

划重点

1.加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。

2.制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。

3.支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。

4.推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

5.做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。

6.要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

制定出台金融支持民营企业的指导性文件

  此前，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，提出了31条具体举措，为促进民营经济发展壮大规划了蓝图、指明了方向。潘功胜指出，中国人民银行将认真贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。
  记者注意到，本次座谈会主要有伊利集团、宏桥集团、龙湖地产、正泰集团、新希望集团、旭辉地产、美的置业、红豆集团等民营企业和部分金融机构、银行间市场交易商协会主要负责人参加。座谈会上，8家民营企业负责人分别介绍了企业融资情况，反映近年来企业融资成本稳中有降，金融支持力度稳固，同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。
  融资难是民营企业发展遇到的重要问题。在中指研究院企业研究总监刘水看来，此次人民银行主持召开座谈会，听取民营企业融资方面的意见，表明金融管理部门在加快落实民企发展31条措施。另外，为支持民营企业发展，预计后期人民银行将出台具体的金融支持措施，加大民营企业融资支持，支持民营企业发展壮大。
  光大银行金融市场部宏观研究员周茂华也表达了一致观点。在他看来，金融管理部门与民营企业的直接沟通，有助于明确民营企业发展中面临的问题，便于后续金融政策优化调整，有的放矢。
  “金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。”招联首席研究员董希淼表示，下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。
  展望下半年民营企业发展趋势，业内专家普遍认为，伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。

推进“第二支箭”扩容增量

  潘功胜指出，中国人民银行将推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。
  “第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为缓解民营企业融资难题,人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资主渠道，推出“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具。
  去年11月份以来，“第二支箭”政策延期并扩容，支持民营房企发债融资。自2022年11月扩容以来累计为民营企业发行284亿元债券提供支持；在“第二支箭”框架下，累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。
  银行间市场交易商协会表示，将继续加大“第二支箭”服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。
  光大证券固收首席分析师张旭分析称，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面。一方面，可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资。另一方面，“第二支箭”释放了人民银行对于国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力于更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

优化服务民营企业激励机制

  潘功胜要求，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性。要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。
  工商银行、建设银行表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。
  在董希淼看来，金融支持民营企业，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度。具体而言，一方面，要进一步优化银行机构体系，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业。另一方面，无论大中小银行，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。
  东方金诚首席宏观分析师王青谈到，当前加大对民营企业的融资支持，金融机构要将"两个毫不动摇"落到实处，落到具体业务操作过程中。同时，金融机构要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决"不会贷"的问题。最后，为推动房地产行业实现“软着陆”，金融机构不仅要加大对房企信贷投放力度，而且还要在政策引导下，切实降低居民实际购房成本，这对稳增长和防风险都具有重要意义。
  仲量联行大中华区首席经济学家庞溟表示，在供给端，金融机构应继续稳步提升民营企业信贷增速、提升民营企业贷款占比、提升对民营经济的综合金融服务水平，落实好普惠金融、对小微企业不良贷款容忍度等差异化政策。
  此外，潘功胜还要求，要深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。对此，董希淼建议，要进一步优化增信体系和风险分担、补偿机制。建立健全企业、银行、政府各方责任共担损失分担机制，如不断完善政府主导的融资担保体系尤其是民营企业信贷担保体系，建立民营企业风险补偿基金，改变民营企业缺信息、缺征信、缺担保等现状，并逐步降低担保费率。