浙江省政策性融资担保体系建设工作领导小组办公室关于印发《2018年全省政策性融资担保体系建设工作要点》的通知

现将《2018年全省政策性融资担保体系建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     浙江省政策性融资担保体系建设工作领导小组办公室

                 （浙江省经济和信息化委员会代章）

                          2018年3月20日

2018年全省政策性融资担保

体系建设工作要点

2018年是全省政策性融资担保体系建设全面推进的关键之年，为深入贯彻落实省政府《关于推进政策性融资担保体系建设的意见》和全省政策性融资担保体系建设工作电视电话会议要求，现提出如下工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中小企业促进法》、《融资担保公司监督管理条例》及第五次全国金融工作会议精神,全面推进全省政策性融资担保体系建设工作。通过努力，2018年实现全省政策性担保机构全覆盖、政策性担保业务显著增加，小微企业和“三农”融资难担保难得到有效缓解。

二、重点任务

（一）加快政策性担保机构建设。重点推进政策性担保机构空白县（市）机构组建工作，2018年力争实现全省全覆盖。未达到省政府注册资本金要求的政策性担保机构，通过增资扩股、兼并重组等多种方式，达到各设区市政策性担保机构注册资本金不低于1.5亿元、县（市、区）政策性担保机构注册资本金不低于1亿元的标准。各级政策性担保公司要引入市场机制，按照市场规律开展业务，在专业人才及薪酬待遇上实行市场化管理，提高运行质量和效率。

（二）推动政策性担保业务可持续发展。研究制订省担保集团公司的政策性担保业务风险补偿办法，加大对小微企业和“三农”融资担保业务的支持。各市、县（市、区）要在年底前出台本地区小微企业和“三农”融资担保业务的风险补偿政策，引导各类担保机构开展小微企业和“三农”融资担保服务。加强部门协调，建立政策性担保机构持续注资机制、科学适度的人员免责机制，引导政策性担保机构真正聚焦主业，积极开拓创新，实现健康可持续发展。

（三）加强全省政策性融资担保业务的再担保合作。进一步理顺省担保集团公司的管理体制，坚持再担保的政策性定位，不断完善全省政策性融资担保体系运行管理办法，加大对各类担保机构小微企业和“三农”担保业务的再担保，发挥其在全省政策性担保体系建设的龙头和核心作用。省担保集团要主动帮助各地政策性担保公司开展银担合作，拓展业务。不断完善省担保集团公司、地方政策性担保公司和合作银行的“442”风险分担机制，协调推进全省政策性融资担保体系与银行业金融机构的整体合作。各市、县（市、区）要采取有效措施，引导当地政策性担保机构主动对接省担保集团公司，加快全省政策性融资担保体系建设。

（四）丰富政策性担保机构的服务功能。省担保集团公司和各市（县、区）政策性担保机构在致力于服务小微企业和“三农”融资的基础上，要紧紧围绕推动全省经济高质量发展的主题，不断丰富政策性担保机构的服务功能。积极探索政策性担保机构帮助企业化解“两链”矛盾，防范和化解区域重大风险。主动拓展服务领域、创新服务方式，加大对数字经济、“中国制造2025浙江行动”、股改上市“凤凰行动”计划、传统产业改造提升、小微企业园建设等重点领域企业的融资担保服务，不断发挥政策性担保机构在推动地方经济转型升级中的作用。

（五）加强融资担保行业监管。各市、县（市、区）要切实履行属地监管职责，认真贯彻落实《融资担保公司监督管理条例》，防范和化解融资担保行业风险。各级监管部门在落实“最多跑一次”改革要求、简化融资担保公司审批事项的同时，要加大事中事后监管力度，及时发现、查处各类违法违规经营行为，守牢风险底线。加强对融资担保公司重大股权和注册资本变更、保证金管理等事项的专项现场检查，推动担保公司做好各类违规事项的整改。要督促当地融资融资担保公司按时登陆“浙江省融资性担保行业监管信息系统”，及时、准确报送业务数年据，自觉接受非现场监管。

（六）加强舆论宣传和队伍建设。组织开展各地工作典型经验的宣传报道，总结推广各地先进经验和成功做法，努力营造良好的舆论氛围。各地要加大对当地政策性担保业务的宣传，更好地服务小微企业和“三农”。加大对融资性担保机构高管人员培训力度，开展担保理论培训和实务培训，提高从业人员的风险识别和控制能力，建立高素质的融资担保人才队伍，提升融资担保行业的经营水平和整体竞争力。