温州金改“纲目并举”再探路

 正在召开的市“两会”上，金融改革是代表委员们热议的话题。“目前我市农村金融对农村经济社会发展的支持力度在弱化，城乡之间金融产品和金融服务的差距继续拉大，农村金融创新明显滞后于新时期农村生产生活方式的变革，务必引起各级党委政府的高度重视。”市政协委员金传顺建议要加大农村金融创新力度。与之呼应的是，这次的《政府工作报告》全文，共有15处点题“金融”，占据了较大篇幅，金融改革被当作2014年温州深化改革的重头戏。
 

 作为探路者，截至目前，温州金改已实现了五个首创和五个率先：首创具有地方特色的民间资本管理公司，率先开展民资管理公司的私募业务；首创民间借贷服务中心并编制“温州指数”，率先发布区域性民间融资综合利率指数；首创“幸福股份”，率先发行小贷公司定向债；首创民间融资管理条例，率先启动地方金融组织非现场监管系统；成立首个地级市人民银行征信分中心，率先发行首单地级市保障房非公开定向债券。
 

 2014年，将是温州金改的深化年，让金融更好地服务实体经济。来自泰昌集团的市人大代表王茂法建议，振兴温州实体经济，需要创新金融机制，打破融资障碍，以更加有效的举措打造融资平台。“要使实体经济化危为机，不仅要依靠金融改革试点，更需要政府政策引导、企业自力更生、银行业全力帮扶，只有相互配合，相互支持，才能使温州的实体经济得以提振并逐步走出困境。”另一位人大代表、冠盛集团董事长周家儒也呼吁，政府、企业、金融部门要共同努力，打造融资平台，解决实体企业融资难、融资成本高等问题，为实体经济发展创造良好的金融环境、市场环境和信用体系。
 

 企业的“担保链”问题也是关注度颇高的点。温州多数企业都有参与互保联保，大部分行业协会负责人都明确表示本行业会员企业都不同程度存在担保链风险。市政协委员、温州日丰打火机有限公司董事长黄发静代表市工商联提出建议，构建化解企业担保链风险问题的预警机制的同时，还要建立化解企业担保链风险问题攻坚组。市政协委员余寿权提交的《关于修复温州金融生态环境的建议》，同样也是关注“担保链”问题。
 

 今年我市将深化金融综合改革。着力完善资本市场体系，支持企业通过多层次资本市场扩大直接融资，探索开展小额贷款公司发行优先股试点。实施普惠金融工程，抓好小微金融服务中心建设，探索发展互联网金融。鼓励金融机构创新推出符合市场需求的利率市场化产品。构建社区银行体系，筹建民营银行，引进证券、保险和政策性金融机构，完成农村中小金融机构股改，丰富地方金融业态。组织实施《温州市民间融资管理条例》，激活民间融资。规范民间资本管理公司发展，促进民间资本与实体经济有效对接……这些均被写进了今年的《政府工作报告》。