各地出现的民企债务危机对行业是反省也是契机

　　近段时间来，温州出现的民企债务危机，吸引了全国的目光，这场危机也引出了各界对担保公司话题的关注。今天，来自全国各地的600多家担保机构负责人齐聚温州，召开第十二届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议。如何在这场危机下，更好地发挥担保行业的作用，使其持续健康规范发展，成了与会者的关注焦点。

　　据工信部中小企业司巡视员狄娜介绍，我国以中小企业信用担保机构为主体的担保行业已跨过12个年头，该行业为缓解中小企业贷款难、担保难发挥了不可替代的重要作用。截至2010年底，全国中小企业信用担保机构共有4817 家，筹集担保资金3915亿元，当年为35万户企业提供贷款担保总额1.58万亿元。同时，我国担保行业也存在各类问题，如部分担保机构运营不够规范，对担保机构整体信用水平带来负面影响；担保机构有开展大业务项目的倾向，担保潜在风险增加；担保机构与银行业金融机构合作不对等，再担保风险分担机制尚未建立和完善等。

　　与全国其它地区相比，温州的中小企业信用担保机构起步相对较晚，但发展有亮点，尤其是有一系列创新举措,如：全国首个区域融资担保专业研究机构、全国高校首个“担保专业班”、全国首家网络融资担保服务平台、浙江省首个大学生创业担保基金、浙江首个区域融资担保联保平台等。截至2011年6月底，全市46家融资性担保机构在保余额首次突破100亿元，1至6月份担保总额64亿元，同比增长75％。

　　温州的担保机构，以及全国其他地方的担保机构，在为缓解中小企业贷款难、担保难发挥重要作用的同时，也背负了放高利贷等诸多骂名。据了解，温州活动许可证的46家融资性担保机构中，前段时间就有两家担保公司负责人“跑路”，其背后就是高利贷的原因作祟。温州华峰申银担保有限公司总经理王晓波认为，政府各相关部门应该严格担保行业的准入，加强行业的监管，采取切实有效的具体措施规范行业发展，而不是仅仅停留在每年多少资金用于奖励扶持之类表面的扶持。无锡一担保公司负责人也认为，担保行业需要通过规范发展为自己正名。

　　温州中安担保集团有限公司董事长谭建国认为，这次温州以及其他地方爆发的民企债务危机，担保行业应该进行认真反省，同时这也是担保行业发展的一个契机。温州担保行业协会已经向温州市政府提交相关报告，要求乘此解决二次法人担保、房产二次抵押等行业呼吁已久的问题，同时让担保行业参与小额贷款公司、参与民间资金管理服务公司。通过这些努力，可以有效减少温州目前普遍存在的企业间互保的情况，从而降低温州企业的贷款风险。

　　每次国家宏观调控银根紧缩，首当其冲的是小微企业。此次这种情况更加明显。对此，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，由于我国体制改革没有到位，在总量收紧的前提下，一些机构性的问题就必然暴露，往往就突出表现为中小企业的问题，特别是小微企业的问题。稳定中小企业、稳定小微企业的正常经营是关系到这轮宏观调控的关键，是整个社会稳定的大局，我们必须保。想办法把有限的资金用到中小企业特别是小微企业正常的生产流动中去，而不是鼓励他们去炒股票，做房地产投机。

　　近段时间来，因为利率问题，因为贷款规模限制，民间金融变得活跃甚至风险集聚，夏斌认为应该在资金上和税收上如何支持小微企业动些脑筋。另外，现在出现的有些银行的工作人员、公务员参加民间高利贷活动，金融主管部门和政府部门要认真对待认真处理。

　　据了解，此次全国中小企业信用担保机构负责人联席会议，会期两天，参会代表人数、会议规模均为历届之首。会议安排了高峰论坛、专题讲座、行内代表交流发言等诸多内容。（转载自《人民网》）