温州担保业“爬坡过坎，负重前行”

　　业内自嘲“赚个小头，死在前头”的担保公司目前生存状态如何？日前，温州市信用担保行业协会召开年度大会，“盘点”过去一年的业绩，思考未来的发展方向。在这个大会上，担保行业的主管部门市经信委相关负责人用“爬坡过坎，负重前行，业务总体平稳”来描述担保行业的现状。

数据披露，截至2014年末，我市在册融资性担保机构33家（3家已歇业，6家没有开展新业务，1家新设尚未开展业务），另分公司1家，注册资本20.06亿元；期末担保责任余额55.71亿元，同比增长7.30%，其中融资性担保责任余额51.70亿元，同比增长3.83%。

　　虽然这个数据较上年略有增长，但与2010年温州担保行业发展的黄金时代相比，已严重“缩水”。这也可见该行业这几年生存之不易。

　　市经信委负责人认为，当前经济正处于增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，新常态特征明显。在这种形势下，担保行业面临着严峻的考验和挑战。

　　一是经济发展尚未走出困境，“两链三险”依然错综复杂，不少企业生产经营困难，被保企业互保联保圈问题频发，担保风险依然较大；二是随着转方式调结构不断深入，新的经济增长点不断涌现，特别是互联网催生的新经营模式、经营业态正在快速发展，急需担保机构对发展模式有全新的定位和思考；三是对担保行业把握局势的能力，对担保协会的管理能力、管理智慧和工作责任心提出了新的考验。

　　当然，在严峻的形势之下，担保行业也有“暖风吹拂”。去年12月18日，国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议，国务院总理李克强作出重要批示，发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，要有针对性地加大政策扶持力度。各级政府对担保行业的扶持依然在加大，去年我市2家担保机构获得国家资金360万元，9家担保机构获得省级资金450万元，11家机构获得市级资金245万元。

　　市经信委负责人认为，当前，传统的担保业务有的已不能适应社会经济的发展，担保机构对今后的发展方向、经营模式、产品结构、盈利方式等要有全新思考，实现担保行业可持续发展。

　　一是多方式创新业务品种和拓展服务范围。贴紧中小企业发展需求，加快产品创新，向创新要空间，以创新促发展。在做好中小企业贷款担保的基础上，一方面要拓展直接融资品种和渠道，大力发展信托计划、集合债券、集合票据等担保业务；另一方面要大力发展风险相对较低的工程担保、财产保全、贸易履约、招投标等非融资性担保业务，不断拓展服务领域，提高盈利能力。

　　二是不断创新经营模式。要不断组织交流总结担保机构在经营模式创新的经验。新常态下，担保机构要把握变革机会，因地制宜，探索符合自身实际的新的经营模式。

　　三是不断创新风险控制手段。要运用新技术创新信用评价模式。对中小企业的信用担保风险高，主要是因为传统的信用评价模式，难以对信用积累、抵押资源不充足和财报信息不充分的中小企业进行有效评价。担保行业要善于借力大数据、云计算等信息化手段，整合信用资源，主动与工商金融等部门衔接，运用企业信息公示平台、银行征信系统提升风险防控能力，并把它作为风险评价的重要手段。

（记者 黄泽敏）