浙江落地全国首单地方政府担保支持的产业类“第二支箭”项目

近日，海亮集团成功发行5亿元超短期融资券，期限270天，发行利率仅5.8%，比该企业同期限市场估值下降20BP。该项目是全国首单地方政府担保支持的产业类“第二支箭”项目。

据悉，该项目由中国银行、工商银行联合主承销，由中债信用增进投资股份有限公司（简称“中债增”）和浙江省担保集团有限公司（简称“省担保”）联合提供增信支持。其中，中债增创设1亿元信用风险缓释凭证，省担保为该凭证创设提供担保。

何谓“第二支箭”？记者从人民银行杭州中心支行了解到，2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。

其中，“第一支箭”是信贷支持，人民银行对商业银行的宏观审慎评估(MPA)中新增专项指标，鼓励金融机构增加民营企业信贷投放，并通过货币信贷政策工具为金融机构提供长期、成本适度的信贷资金。“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具，部分民营上市公司控股股东由于股票质押比例较高，面临平仓风险，有必要对金融市场的非理性预期和行为进行引导。

人民银行杭州中心支行方面表示，下一步将在人民银行总行的指导下，加强与交易商协会、中债增加强沟通合作，充分运用“第二支箭”，通过信用风险缓释凭证和担保增信模式支持民营企业发债，降低企业发债难度和发债成本，推动浙江民营企业发债再上新台阶。