2015年5月各地针对中小企业融资担保政策汇总
5月，安徽省经信委和省担保集团举行战略合作签约仪式。此次活动旨在打造战略性合作、市场化运作的担保模式，实现国家产业政策、金融政策和财税政策叠加互补，建立长效的合作机制，破解中小企业融资难题；河北省地税局、省国税局、建行河北分行联合举办纳税信用A级企业颁证暨“纳税信用贷”服务项目的签约仪式，正式启动河北省“纳税信用贷”服务。
江苏3年建34个科技型中小企业贷款风险补偿资金池
江苏省于2012年制定了《江苏省金融机构科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理实施细则》，支持各地财政部门设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池。截至2014年底，34个资金池累计撬动银行贷款规模73.5亿元，支持了1542家科技型中小企业融资发展。
按照《实施细则》规定，江苏省和市、县财政分别按照1000万元、500万元的额度和1：1的比例出资建立资金池。同时，资金池引入了银行、担保机构开展合作，形成了政府和金融机构风险共担的模式。
此外，资金池严格执行利率上浮规定，力求降低企业融资成本。江苏各地按照贷款利率上浮比例最高不得超过贷款基准利率30％的要求，严格控制融资成本，降低企业负担。多数资金池担保贷款利率在6%－7.8%之间，平均融资成本7%，低于一般中小企业贷款融资成本。
下一步，江苏省将继续支持有关市县新设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池，尽早实现市县全覆盖，对工作成效突出地区适当加大省级财政支持力度，并尝试在省级建立专项贷款风险补偿资金池。
贵州出台“创新发展扶贫小额信贷实施意见”
5月，贵州省政府出台《贵州省创新发展扶贫小额信贷实施意见》，提出通过金融机构评级授信、保险机构给予保险、担保机构提供担保等方式分散风险，让扶贫部门建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款，帮助贫困户加快“换穷业”步伐。
该意见提出，推动信用体系建设，开展信用乡(镇)、信用村、信用户建设，将贵州扶贫信息网络系统与银行贷款管理征信系统、保险公司业务系统有效对接，建立建档立卡贫困户个人信用档案，探索开展“四权抵押”信用贷款，解决贷款担保难、成本高的问题。利用建档立卡成果，对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款。
意见明确，扶贫小额贷款发放的主要对象是扶贫主管部门建档立卡的贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请贷款。建档立卡贫困户持有效身份证件、信用证，向贷款发放金融机构自愿提出申请。金融机构按照农户小额信用贷款管理规定，对贫困信用农户申请的贷款，自主审核、优先放贷。
贴息补助按年度进行结算。贷款期限小于1年的，据实贴息。贷款期限超过1年的，按年度分次贴息。贴息期限最长为3年。对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。
浙江省继续加大小微贷款力度
今年以来，浙江省继续加大小微贷款力度，确保实现了增速、户数、申贷获得率“三个不低于”要求。
浙江银监局数据显示：截至2015年3月末，该局辖内小微企业贷款余额21153亿元，比年初增加387亿元;小微企业贷款余额同比增长14.4%，高于各项贷款平均增速5.83个百分点;小微企业贷款户数110.5万户，比年初增加3.65万户，比去年同期增加20.24万户;小微企业申贷获得率87.48%，比去年同期上升2.29个百分点。
浙江银监局相关负责人表示，监管部门今年将着力打造浙江银行业小微企业金融服务“升级版”，包括继续引导辖内银行业金融机构加快建立和完善小微企业金融服务的独立考核、尽职免责制度；持续推动辖内银行业金融机构创新小微企业金融服务和进一步推动改善小微企业金融服务外部环境等。
安徽政企联手解中小企业融资难
5月，安徽省经信委和省担保集团举行战略合作签约仪式。此次活动旨在打造战略性合作、市场化运作的担保模式，实现国家产业政策、金融政策和财税政策叠加互补，建立长效的合作机制，破解中小企业融资难题。
安徽省经信委将和省担保集团共同选择工业园区、专业市场、产业集聚区等开展中小企业融资担保服务批量化营销、产业链融资担保等业务，为省内特色产业基地中小企业提供专项贷款担保，逐步提高特色产业基地中小企业的融资获得率和覆盖率，推动全省中小企业结构调整和转型升级。
今年以来，安徽省经信委和省担保集团重点开展产业集群专业镇中小企业专项贷款比例再担保业务，已在全省五个市、县开展该项业务，达成合作意向的中小微企业达到19家，合计金额5900万元。
山西省多措并举督促引导银行业为企业减负
5月，山西省人民政府下发《关于印发减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施的通知》后，山西银监局高度重视，迅速进行安排部署，多措并举规范银行业服务收费行为，为减轻企业负担创造有利条件并收到良好效果。
全面贯彻落实减负要求。《通知》下发后，山西银监局迅速组织了全面学习，责成相关部门研究制定贯彻落实的具体措施，确保各项要求落到实处。同时，要求各银监分局及时将通知的相关精神传达给辖内各银行业金融机构，并结合实际采取切实可行的措施进行贯彻落实。
研究制定减负具体措施。按照《通知》要求，山西银监局结合实际研究制定并及时下发了《山西银监局关于进一步规范银行业收费行为减轻企业负担有关事项的通知》，向各银行业金融机构和各银监分局贯彻落实省政府《通知》精神提出了八条具体要求，主要内容包括，切实加强规范收费行为、减轻企业负担工作的组织领导，依法合规开展服务收费活动，严格执行减免服务收费相关要求，科学制定考核办法，加大对违规收费行为的检查问责力度等。
扎实开展专项检查。近期，在全省范围内组织开展了加强银行业监管和银行业金融机构内部管控、遏制违规经营和违法犯罪专项检查工作，将服务收费作为重要内容开展检查，持续规范银行服务收费。目前，银行业金融机构的自查工作已经结束，监管检查工作正在进行中，将视情况采取进一步的监管措施，对银行业金融机构不规范经营行为依法做出严肃处理。
稳步推进阳光收费。要求银行业金融机构在营业网点公示收费项目，宣传免费服务项目，增进企业对银行服务收费的了解和认知。督促各银行业金融机构建立公开、完善的收费投诉处理机制，在营业网点和官方网站公布投诉举报电话，推进收费投诉及时处理，切实改善金融服务。
依法规范收费项目。要求各银行业金融机构对照各自收费项目逐一核查，不折不扣贯彻落实减负要求。其中，省政府《通知》中需取消的13个项目已全面落实到位，其他需规范的9个项目已督促各银行业金融机构建立了相关制度和措施，并要求在日常业务经营中持续推进并严格执行，着力建立合规收费的长效机制。
其他措施还有：再次取消部分收费项目，积极督促引导各银行业金融机构结合本行实际再次取消了部分收费项目，极大地减轻了企业负担;再次减免涉企收费，积极督促引导各银行业金融机构加大力度减免各项涉企收费，为企业发展营造良好环境;主动下调贷款利率，积极督促引导各银行业金融机构通过主动下调贷款利率降低企业融资成本，促进了企业健康发展。
河北工商部门四措并举助力小微企业破解融资难
近年来，河北省工商局把破解小微企业融资难作为帮扶市场主体的有力抓手，积极发挥职能作用，主动搭建融资平台，降低企业融资成本，把草根企业“扶上马、送一程”。
优化服务，充分发挥职能作用。一是建立网上质押登记业务平台，快捷办理登记；二是建立动产抵押、股权出质登记“绿色通道”，按照“程序最简、审批最快、服务最优”的标准，指定专人为企业办理动产抵押、股权出质登记服务，实行“解答咨询一口清，手续齐全登记一次清，复杂登记一般不超过3个工作日”的工作制度；三是继续深化和完善首办责任、重大项目提前介入、预约服务、上门服务等，努力为企业通过登记进行融资提供快捷高效的服务。
搭建平台，促使银企双方有效对接。河北省工商部门充分利用了解企业、掌握企业基本信息的优势，对有融资需求、信用度高、有发展潜力，尤其是国家鼓励发展的产业企业，积极向银行、融资业务单位及可融资的企业推荐，主动牵线搭桥，搭建融资平台，通过组织召开银企对接会、签约会，帮助企业找到适宜的融资伙伴。去年以来，全省工商系统组织近2万余家企业召开银企对接会369场，为4722家企业实现贷款近130亿元。
创新形式，努力降低企业融资成本。股权质押是资本市场日趋活跃而出现的新兴融资工具，有利于企业利用自有股权进行资本化运作，降低融资成本。据工商部门统计，2011年之前，河北省企业融资主要以动产抵押为主，股权质押融资仅占企业融资总额的11.4%。随着工商部门对股权出质登记业务的宣传，股权质押融资逐步引起广大企业重视，去年以来通过该渠道融资金额占企业融资总额的31.67%。
加强对接，促进金融机构创新融资产品。各级工商部门积极联系银行，为企业“量身订做”融资产品，使融资产品与企业需求有效结合，实现企业与金融机构互利共赢。如石家庄市、承德市、玉田县工商部门先后与银行合作，推出了“光彩信用卡”、“商优卡”、“互惠贷”等融资产品，受到企业普遍欢迎。
甘肃：小微企业纳税信用成为银行精准放贷依据
甘肃省国税部门与建设银行、工商银行等13家银行5月12日签订税银合作框架协议。通过税务部门和银行合作，企业纳税信用数据被转化为银行发放贷款的依据，纳税信用好的企业可以多贷款，此举将有效解决小微企业融资难、融资贵问题。
此前甘肃省国税部门已经和部分金融机构合作，推出了“税易贷”“税银春风行动”等信贷产品，并在甘肃临夏等地进行了试点。甘肃国税局局长韩月朝介绍说，在税银合作过程中，国税部门根据企业的纳税情况，评出企业的纳税信用等级，将信用等级较高的小微企业推荐给银行，银行根据企业缴纳税款的一定倍率发放贷款。
河北省“纳税信用贷”启动为诚信小微企业量身定制
小微企业融资难没有抵押经常成为“拦路虎”，今后诚信度高的企业将有望享受到无抵押的信用贷款。5月，河北省地税局、省国税局、建行河北分行在省会联合举办纳税信用A级企业颁证暨“纳税信用贷”服务项目的签约仪式，正式启动河北省“纳税信用贷”服务。由此，河北省税银携手搭建起平台，为省内纳税信用较高的小微企业“量身定制”、专门用于企业短期生产经营周转的可循环信用贷款产品。
“纳税信用贷”服务项目是由河北省各级税务机关向中国建设银行河北省各级分支行提供纳税信用A级企业名单，建设银行据以为纳税信用A级企业提供一定额度的无抵押信用贷款或其他金融产品服务，包括“税易贷”、国内外结算、电子银行、投资银行、保险以及现金管理等全面金融服务。
“纳税信用贷”服务项目以面向小微企业的“税易贷”产品为主，“税易贷”是建设银行依据小微企业的纳税信用级别、税款缴纳、所处区域、在建设银行开立基本结算户等情况确定企业信用额度，为小微企业量身定制的一款用于企业短期生产经营周转的信用贷款业务。
“纳税信用贷”服务项目将惠及省内纳税信用A级企业，并逐步推广到数万户纳税信用B级企业。
新疆A级纳税小微企业最高可获贷200万
按时足额纳税的小微企业，可根据其信用记录和实际纳税额申请最高200万元的信用贷款。截至目前，新疆已有部分小微企业申请贷款。
5月14日，新疆自治区国税局、自治区地税局、建设银行新疆区分行签订《银税互动-税易贷》业务合作协议，三方携手解决小微企业发展“融资难”问题。
税易贷是小微企业以自身的纳税信用记录和实际纳税额为依据，不用抵质押，即可获得最低50万元，最高200万元的信用贷款。建设银行新疆区分行副行长徐军世介绍，税易贷是建行针对按时足额纳税的(A级纳税人)小微企业“量身”提供的金融服务，用于短期生产经营周转的人民币信用贷款业务。
税易贷是“便民办税春风行动”的新举措，税务部门利用纳税信息和纳税信用等级评定成果，向建行推荐A级纳税人，以解决小微企业融资难题，提高小微企业融资效率。
青海省4130万再次助推诚信小微企业发展
继5月8日青海税银联手打造“税易贷”合作项目后，青海省国税局继续深化税银合作，5月13日再次联合省地税局与青海银行签约“银税贷”。在“银税贷”签约现场，青海银行共为10户诚实守信小微企业发放贷款达4130万，着力解决小微企业发展中突出的融资难、融资贵问题，进一步树立守信激励和失信惩戒的纳税信用价值导向。
一是以诚信纳税破解小微企业融资难题。在大众创业万众创新的大背景下，省国税局牢固树立大数据思维，主动将纳税信用信息提供给银行，作为小微企业贷款的重要参考，帮助无不良纳税信用记录、具有发展潜质的小微企业争取贷款扶持，有效破解了小微企业融资难、融资贵问题。纳税信用A、B级小微企业，凭借良好的纳税信用，即可获得优惠信用贷款，且无需任何抵押、担保，相当于得到了一张融资优先通行证，大大减轻了融资负担，提高了融资效率。
二是以税银合作助力良性循环养成。青海省税务部门与银行建立信息交换制度，税务部门定期向银行提供企业纳税信用级别评价的结果，银行定期向税务部门通报贷款企业及贷款者信用情况，使税务部门的纳税信用等级评价结果得到了有效利用。银行采取以企业的纳税信用评价结果和银行信用积累相结合的授信评价新模式，优先保障纳税信用A、B级企业的贷款投放，大大降低了信贷风险。企业在获得优质信用贷款的同时，也必将更加重视和积累自身良好的纳税信用记录，形成诚信与发展的良性循环。
三是以信用增值激发小微企业发展新活力。青海国税在深入推进“银税互动”守信激励工作的基础上，积极探索以纳税信用信息增值为抓手对诚信纳税人进行激励的具体措施，加大纳税信用评价结果的应用。通过加强与银行、工商、证券、住房建设、海关、质监、公安等部门的信用信息共享，开展涉税信息的比对、交换和应用，在评比评优、项目审批、资质认定等方面优先考虑诚实守信的纳税人，为全省小微企业创造各部门联动的良好社会信用环境，激发小微企业发展新活力。